广州市水务工程项目海绵城市建设思路分析

来源：SCI期刊网 分类：建筑论文 时间：2022-05-11 09:08 热度：

　　【摘 要】海绵城市，指的是城市类似“海绵”，降雨时可吸、蓄、渗、净水，需要时可“释放”水，具有重要的生态经济意义。本文首先针对海绵城市建设背景与相关政策进行了分析，明确了广州市海绵城市设施建设需与水务基础设施主体工程同步开展，并具体分析了广州市水务工程项目海绵城市建设思路，以期可供参考。

　　【关键词】水务工程;海绵城市;背景;相关政策;建设思路

　　0 引 言

　　海绵城市是一种全新的城市建设理念， 打造水生态基础设施与市政衔接的海绵系统，提高城市环境安全与宜居性。 广州市海绵城市建设，旨在修复水系生态系统，实现 70%～90% 的降雨就地消纳和利用， 本文主要就广州市水务工程项目海绵城市建设思路开展具体论述。

　　1 海绵城市建设背景

　　近几十年来我国处于高速的城镇化发展阶段， 城市人口快速增加，然而伴随着不恰当的土地利用方式的应用，城市自然灾害应对能力下降，水资源安全危机不断凸显，具体表现如下：

　　(1)水生态破坏：自然循环规律被干扰，水生态系统被割裂，生物多样性减少;

　　(2)水资源短缺：全国 300 多个城市缺水，地下水形 成漏斗;

　　(3)水环境污染：40%城市河道黑臭，60%地下水水质较(极)差;初期雨水污染、合流制溢流污染;

　　(4)水安全风险：62%城市发生过内涝。

　　根据相关调查数据显示，2008-2010 年，我国 289 个城市存在内涝，2015 年洪涝直接经济损失达 353 亿元。 由此，“海绵城市”建设理念被提出，充分利用建筑、道路、绿地和水系等，实现水资源自然积存、渗透与净化，推进可持续发展。

　　2 广州市水务工程项目海绵城市建设相关政策

　　为全面改善我国城市“面子”光鲜亮丽、“里子”破烂不堪的发展状态，保护城市生态环境，促进生态文明建设，我国从国家层面明确提出推行低影响开发建设模式， 推广海绵城市建设，如：《海绵城市建设技术指南(试行)》《关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》(建规〔2016〕50 号)、《海绵城市建设评价标准》(GB/T 51345—2018)等文件不断出台，明确了海绵城市建设相关指标、技术要求、评价标准等等。

　　目前，广州市在贯彻落实国家政策文件要求的基础上，编制了 《广州市建设项目雨水径流控制办法》《广州市海绵城市建设工作方案》《广州市海绵城市建设指标体系》等等文件，用以指导海绵城市实际建设工作的开展。 结合相关政策要求，广州市海绵城市设施需与水务基础设施主体工程同时规划、设计、施工以及投入使用，尤其是内涝项目、河涌整治、污水厂建设或改造、污泥处理处置、自来水厂建设等项目十分关键，必须合理选用海绵措施，保障城市水安全。

　　3 广州市水务工程项目海绵城市建设思路

　　3.1 基本情况

　　广州是广东省省会，是国家重要中心城市之一，是海上丝绸之路南大门。 广州市域面积 7 434 km2 ，辖区 2017 年常住、实际管理人口分别为 1 449.84 万人、2 000 万人。北部、南部分别为山区、滨海河网，中部高强度开发城区，年均降水量 1 720 mm，汛期降水量占比达 80%，北部降雨多于南部，易发季节性缺水与洪涝。

　　广州市水系发达， 共有河涌 1 368 条 (5 092 km)， 湖泊 368 座水域面积 754.5 km2 ，占城市总面积的 10.15%;河涌类型包括山区型、潮汐性及混合性 3 种(表 1)，分属 9 大流域。

　　3.2 问题需求

　　此前，广州城市内涝、水污染问题突出，存在季节性、水质性缺水情况，根据调查显示存在 169 个内涝点、197 条黑臭水体，如图 1 所示即为实际内涝、黑臭水体情况。

　　3.3 海绵城市建设目标

　　(1)年径流总量控制率目标 70%，对应设计雨量 25.8 mm。

　　(2)强化滞蓄，确保净排，适度渗用，充分利用河网水系，优化调度运行，构建“上中下协调，大中小结合，灰绿蓝交融” 的海绵体系。

　　3.4 海绵城市建设思路

　　3.4.1 上中下协调方面

　　(1)北部山区：做好生态保育、涵养保护水源，加强渗透，将快速下泄的径流转变为缓慢释放的潜流;完善山塘水库，调蓄缓释山区洪水，减少下游压力;

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　　(2)中部城区：做好水体调度，雨季预腾空库容，应对城市内涝，旱季活水保质;

　　(3)南部河网：做好洪潮防控，减少对中部城区的顶托。

　　3.4.2 大中小结合方面

　　(1)分析地形地貌，梳理大海绵体系根据我市区域特点，北部为山区，南部为河网区，水系发达，结合每区特点，按“上蓄、中通、下排”治理思路，以流域为体系，算清“水账”，根据水系分布及地形情况，提出流域大海绵管控要求。 构建堤库闸泵结合、截蓄排渗兼施的工程体系，具体做法如下：

　　①空库待蓄：充分利用水库、山塘、湖泊、绿地等调蓄功能，强化综合调度，做好工程达标加固，确保防洪调蓄设施能够按照设计标准运行。

　　②水系连通：构建江河湖库水系连通体系，通过疏挖淤积河道和断头涌，修建控制设施，形成可蓄、可引、可排和水深适宜的城市水系循环网络，提升区域水安全防御能力。

　　③蓄排结合：坚持高水高排、低水低排、涝水抽排。 流域上游片区，依靠水库、山塘等蓄水滞洪，疏浚整治河道或新建截洪排水沟渠，高水高排。 流域中游及下游片区，加固堤防，兴建水闸和泵站，利用涌容调蓄，根据雨洪遭遇情况，自排与抽排。

　　④科学调度： 充分利用河涌水网密布优势， 根据气象信息，把握潮汐规律，对水库、河涌、水闸、泵站、人工湖等有关设施调度，提高防洪排涝能力。

　　(2)分析区域特点，打通中海绵通

　　针对不同区域的特点，打通雨水流动通道，使雨水有序排放。 主要做法有：

　　①开展“洗井”、“洗管”，加强灰色设施管理维护，使排水系统健康、安全运转。

　　②实施“清污分离”，着力整治合流箱涵。 对合流箱涵的运行现状、排放口情况进行摸查，按照“河涌排放口-排水管渠排水户”的逆向顺序，溯源至排水户，摸清污水来源;对合流箱涵污水直排口进行截污整治;对积存多年的暗渠进行疏浚;拆除合流箱涵出口截污堰/闸，杜绝山泉水进入、河湖水倒灌，实现“上游清水河中淌，两岸污水管中流”，达到源头污水减量、河道减污的目标。

　　③有效降低河涌水位，自然生态修复水体。 有效降低河涌水位(降低后水深在 0.3~0.5 m 之间)，避免河水倒灌排水口，为雨水腾出调蓄空间，同时让阳光能透进河床，有利于沉水植物生长，促进河体生态恢复。

　　(3)结合地块特点，建设小海绵设施广州市海绵建设中，老城区以问题为导向、新建区以目标为导向，具体措施如下：

　　①新城区全面做好海绵城市建设指标管控， 落实地表径流控制等海绵指标管控要求。

　　②结合河长 4 号令时间截点要求，全面推进全市“排水单元达标”建设，以排水单元为单位，逐个贯彻海绵理念，落实区域雨污分流改造，使雨水在单元内有序滞、蓄、排。

　　③结合“三旧”(旧城、旧厂、旧村)改造、小区微改造、口袋公园、城市品质化提升、内涝点治理、河涌整治等。

　　3.4.3 灰绿蓝交融方面

　　区域统筹，系统协调，共同发挥作用解决水问题：①灰色系统：市政排水管渠、污水处理厂与蓄排设施;②绿色系统：绿化缓冲带;③蓝色系统：水系调度。

　　海珠湖、 海珠湿地及周边河网水系位于广州市海珠区东南部，总面积约 1 100 hm2 ，雨季通过群闸联控，预腾空调蓄容积 200 万 m3 ，有效解决周边 50 m2 城区内涝问题，旱季利用潮汐实现水系联动，并同步利用湿地净化，可有效提升该区域水质。

　　3.4.4 各区海绵建设要点

　　(1)荔湾、越秀：结合排水单元达标创建、老旧小区改造、口袋公园建设、道路品质化提升等项目开展老城区海绵建设。源头滞蓄净化雨水，提高内涝防治标准及水环境质量;

　　(2)海珠、番禺、南沙：水系连通，河网密布，海绵建设应结合群闸联控、水系调度，雨季发挥大海绵的蓄排作用，旱季浅水绿岸，活水保质，实现水质净化作用;

　　(3)增城、从化：生态本底好，应以水源地管控、生态保育为核心，充分利用现有天然海绵体;

　　(4)其他各区：以流域为单位，发挥大海绵优势，利用绿地水系构建超标蓄排系统，并同步完善雨水管渠及源头海绵建设。

　　4 结 语

　　综上所述，基于广州市海绵城市建设要求，在水务工程建设中务必纳入海绵城市建设内容， 遵循海绵城市建设的技术路线与方法，目标与问题导向结合，做好源头减排、过程控制、系统治理，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法综合施策。 此外，广州市应完善现行工程建设管理流程、 增加规划许可前置条件、加强建设工程核查力度，强化海绵城市建设和排水设施规划建设管控工作，实现建设项目涉水部分全流程闭合管理，从而更有效地开展海绵城市建设工作。——论文作者：陈 新

　　参考文献

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文章名称：广州市水务工程项目海绵城市建设思路分析

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